米乐m6手机版新闻发布会 黑龙江高院通报全省法院诉源治理工作情况2月28日上午，黑龙江高院召开新闻发布会，向社会通报全省法院诉源治理工作情况，发布5起典型案例。黑龙江高院党组、常务副院长王春福通报全省法院推进诉源治理工作主要情况，立案一庭相关同志发布全省法院诉源治理典型案例米乐m6手机版，立案一庭、立案二庭、行政庭、执行二庭相关负责同志回答记者提问。10余家新闻媒体参加发布会。新浪网和黑龙江高院官方微博全程直播。

　　据介绍，2023年，黑龙江高院制发《关于加强全省法院诉源治理工作的意见(试行)》，提出6个方面50条意见，指导全省法院构建“四化四解四到位”诉源治理新格局，围绕“诉源、案源、执源、访源”全方位治理，健全“融合化、集约化米乐m6、智慧化、法治化”四化解纷体系米乐m6官网登录入口，紧盯“在家门口、到家门口、进家门口、出家门口”四道解纷关口，努力实现“网络链接、通讯联通、调解指导、治理贯通”四个到位，推动由法院主导型解纷向融入社会治理大格局转型。2023年全省法院总收案下降24.1%，民事一审收案下降25.39%，降幅均居全国首位。全省万人起诉率同比下降47.72个点米乐m6手机版。

　　在融入基层治理方面，黑龙江高院推动全省基层法院融入对接9057个村屯，3011个社区，实现“一村(社区)一法官”全覆盖，基层法院进驻139家综治中心(矛调中心)，推动综治中心(矛调中心)实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”米乐m6。在推动综合治理工作中，黑龙江全省法院广泛汇聚解纷资源，充分运用平台做实诉调对接，增强诉服中心解纷能力，发挥“总对总”行业性专业性调解组织优势作用，广泛吸纳代表、政协委员等多类主体参与多元化解，2023年专业性行业性调解组织调解成功4.95万件，多类主体调解成功53.16万件。

　　此外，黑龙江高院还研发上线了“龙法和”云法庭解纷小程序，小程序二维码铺设到所有村屯、社区，实现一村一码，当事人扫码即通过属地信息关联至相关治理人员、调解员和驻联法官，在线提出各类需求，实现了一“键”就到，“码”上就办。

　　矛盾纠纷主要多发于基层，诉源治理关键在基层，请问省法院在推动诉源治理向基层延伸、向社会延伸方面将采取哪些举措？

　　感谢您的提问，省法院严格对标最高法院工作要求，将诉源治理向基层延伸、向社会延伸、向网上延伸、向重点行业领域延伸作为今年重点任务，我们将采取以下举措。

　　一是建设“龙法和”云法庭解纷程序。为推动“四化四解四到位”格局构建，锚定矛盾纠纷产生、发展、演变三个阶段，省法院研发了“龙法和”云法庭解纷小程序，日前已上线，小程序设当事人、基层治理人员、行政机关复议人员、调解员、法官等不同端口，小程序二维码铺设到全省所有村屯米乐m6手机版、社区，实现一村一码，当事人扫码即通过属地信息关联至相关治理人员、调解员和驻联法官，在线提出各类需求，实现了一“键”就到，“码”上就办。

　　二是建设全省法院诉源治理指挥管理平台。为实现全省法院参与诉源治理工作数据化、可视化，紧盯矛盾纠纷前端化解、诉前调解、“总对总”行业调解三个重点领域，省法院还建设了全省法院诉源治理指挥管理平台，分别从治理成效米乐m6、智慧赋能、纠纷画像、态势研判、贯通指导、调解资源、司法建议、涉诉信访、司法平台、府院联动、执源治理等多个维度进行数据汇聚和展示，监测法官在常规指导、制发案例、业务培训、法治宣传等方面履职情况，推动将工作重心从分流纠纷的“中转站”向前延伸，助力米乐m6、引领、支持大量纠纷不出村镇，在行业企业“娘家”、在基层单位源头得到化解。

　　三是为全省中基层法院建设“云上调解室”米乐m6。为落实好常态化调解指导法定职责米乐m6，紧盯异地可调、全程留痕、随时指导的调解需求，省法院为中基层法院全面建设了“云上调解室”米乐m6官网，借助智能化设备，实现调解员对案件实时管理和跟踪、发起远程调解、申请法官指导、参与调解，当事人足不出户即可调解，法官随时线上指导调解，调解全过程记录留存，为规范调解程序提供支持，帮助老年群体跨越“数字鸿沟”。

　　民事纠纷案件占据人民法院收案的大多数，请问关于推进民事纠纷实质化解，做实民事纠纷诉源治理，具体有哪些措施？

　　感谢提问！根据数据统计，2023年，全省法院新收民事纠纷案件数占人民法院诉讼程序收案总数的约90%，案件数量较多，审理难度较大，但矛盾纠纷相对集中，类型化较为突出，为案源治理提供了可能。

　　一是贯彻能动司法强化调解质效。根据民事纠纷特点，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，建立并完善符合民事纠纷特点的纠纷化解制度。以家事纠纷为例，充分利用传统“和为贵”的思想，利用家事纠纷中的情、理属性，全面加强诉中调解工作力度。2023年，全省法院一审审结家事纠纷案件71735件，其中，调解45124件，调解率达62.90%，撤诉和按撤诉处理12165件，撤诉率达16.26%米乐m6。

　　二是落实主体责任强化纵向指导。结合司法大数据和案件审查审理工作情况，全面总结诉源治理工作中存在的难点问题和工作经验，通过面对面指导等方式进一步统一法律适用、完善工作机制、提升审判质效，避免程序空转，最大程度降低人民法院案-件比。

　　三是延伸审判职能强化横向联动。依托“总对总”工作框架，围绕纠纷实质化解、源头化解，加强与妇联、工会等社会组织以及人社、公安、司法行政、民政等部门的联动协作，进一步连接诉前与诉中纠纷化解工作，切实增强诉源治理工作效能。

　　行政审判一手托着“民”，一手托着“官”，是一项带有司法监督性质的审判工作。请问，我省行政审判条线贯彻新时代能动司法理念，推动行政争议诉源治理，主要采取了哪些措施？

　　感谢提问！全省法院行政审判条线牢固树立新时代能动司法理念，坚持“抓前端、治未病”，在推动多办案、办好案的同时，积极延伸行政审判职能作用，多措并举推进行政争议诉源治理。主要采取了以下措施：

　　一是坚持报送行政审判。省法院连续15年撰写行政审判，全面梳理全省行政案件基本情况和特点，分析全省行政执法中存在的问题，提出深化龙江法治政府建设的相关建议，报送省委省政府，得到省领导批示肯定米乐m6官网米乐m6。哈尔滨、牡丹江、佳木斯米乐m6官网登录入口、铁路等部分中级、基层法院也撰写发布行政审判，得到当地党委政府主要领导批示肯定。《人民法院报》头版刊发《“”，难题新解》对我省行政审判工作进行宣传报道。

　　二是加强对行政机关败诉案件分析研判。省法院对近三年行政机关败诉情况进行全面分析，向省委省政府专题报送相关综合分析报告，省领导予以批示肯定。省政府将报告印发市县政府主要负责同志，并邀请省法院党组、院长党广锁作专题辅导。去年10月20日，党广锁院长以《强化行政争议实质性化解加快推进龙江法治政府建设》为题，为全省政府领导班子成员和政府部门主要负责同志作辅导报告，在全省政府系统引发了强烈反响。

　　三是充分发挥行政诉讼司法建议作用。省法院对近五年全省行政诉讼司法建议工作情况进行专题调研，深入分析存在的问题、提出相应对策并积极落实。2023年，全省共制发行政诉讼司法建议285件，数量居近五年之最。哈尔滨铁路运输法院向哈尔滨市市场监督管理部门发送司法建议，建议简化凉菜许可被采纳，为数量众多的小微餐饮经营主体“松绑”，促进更多小微企业扩大经营，实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。该案例入选“新时代推动中国法治进程2023年度十大案件”。

　　四是强化司法与行政的良性互动。省法院加强与省司法厅工作会商，召开第四次院厅联席会议，研究共建“1+1+N”府院联动机制。派员多次到省委党校全省处级干部培训班指导开展行政诉讼模拟法庭，录制《行政机关负责人出庭应诉实务》视频课程在黑龙江省干部教育网络学院平台上线，着力提升领导干部依法行政意识。

　　五是积极参与规范性文件制定和审查。为省人工委审议地方性法规提供合法性审查意见，为省司法厅米乐m6官网登录入口、省住建厅等省直机关制定规范性文件提供意见，从制度源头上预防和减少行政争议发生。

　　下一步，全省行政审判条线将全面贯彻落实习总“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，推动行政争议纳入全省法院“四化四解四到位”诉源治理新格局，加强与司法行政机关的沟通，积极构建“1+1+N”府院联动机制米乐m6手机版，推动发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。谢谢！

　　感谢提问。开展诉源治理、执源治理是我们落实习总法治建设要“抓前端米乐m6手机版、治未病”重要指示的有力举措，是人民法院积极参与国家和社会治理的担当。省法院主要采取以下措施：

　　一是固化试点成果经验，建立长效机制。下发试点工作方案，将行之有效的经验做法固化为长效机制，制发《关于切实加强执行案件源头治理工作意见(试行)》，打造“前端化解、中端排解米乐m6手机版、末端疏解”全流程工作模式，妥善化解矛盾争议的前提下，执行案件数量呈现同比下降趋势。

　　二是优化内部运转程序，推进执源治理。制定出台加强立、审、执协调运行的指导意见米乐m6官网，明确内部责任分工。对执前调解案件工作量及执前调解案件编号管理等事宜进行深入研究，探索完善执前督促+调解新机制。

　　三是加强外部联动，合力兑现当事人胜诉权益。打造“执裁”联动模式，推进仲裁裁决执行案件的类案源头治理，促进提升仲裁裁决案件本身的办理质效，合力妥善化解矛盾纠纷。

　　下一步省法院执行局将秉持善意文明执行与执源治理深度融合的理念，全面推进“分段集约、繁简分流”执行改革，推动执行办案提速增效，力促执行案件实质化解，努力实现“双赢多赢共赢”米乐m6。