以系统观念落实好“七个着力”重大要求作者：王维国（中国社会科学院大学马克思主义学院副院长，南开大学·中国社会科学院大学21世纪马克思主义研究院研究员）

　　宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。习总对宣传思想文化工作作出重要指示，其中的“七个着力”，明体达用、体用贯通，具有很强的性、思想性、指导性，为不断开创新时代宣传思想文化工作新局面提供了实践遵循、明确了着力重点。新时代新征程，应以习文化思想为指引，深刻理解系统观念的世界观和方意义，牢牢掌握科学的思想方法和工作方法，从系统观念的整体性、结构性、层次性和开放性原则出发，落实好“七个着力”的重大要求，在强国复兴的奋斗实践中展现新时代宣传思想文化工作的新气象新作为。

　　宣传思想文化工作作为一个复杂系统具有整体性。系统是由相互影响、相互制约的若干组成部分按照一定结构相互联系、相互作用结合而成的整体，具有不同于各组成部分简单相加的新特性、新功能与新规律。整体性是系统的最显著特征，整体性原则是坚持系统观念的最基本原则。作为一个铸魂育人的复杂系统，宣传思想文化工作的“七个着力”是由各个着力点组成的工作整体，但整体不等于各个着力点简单相加的总和。“七个着力”各个着力点的相互作用、相互关系，形成了彼此的属性筛选、功能协同与工作配合，并在此基础上形成了“七个着力”各个着力点所不具有的“集体力”。

　　新时代新征程，坚持系统观念的整体性原则，应处理好局部与整体的关系，形成宣传思想文化工作的集体合力。一方面，应深刻洞察宣传思想文化的发展大势，准确把握人民群众的思想文化需求，深入探索宣传思想文化工作的规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，充分考虑“七个着力”各组成部分的具体现实与不同要求，实事求是、分类施策、精准发力，推动“七个着力”全面、系统、整体地加以落实，通过抓重点、抓局部把整体带动起来。另一方面，应深刻认识“七个着力”不是割裂孤立的，而是内在逻辑互洽、建设资源统筹、实施路径联动、运行机制耦合的工作整体，不能只把目光限定在单个着力点的片面发展、孤立发展上，应以全局观念和整体思维推进宣传思想文化工作一起谋划、一起部署，牢牢把握“七个着力”各方面、各层次、各要素的整体性、关联性、耦合性和协同性，实现宣传思想文化工作各项任务的相互促进、良性互动、协同配合，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，达到“七个着力”政策取向相互配合、实施过程相互促进、工作成效相得益彰的目的，发生化学反应，产生共振效果。

　　宣传思想文化工作作为一个复杂系统具有结构性。构成系统整体的各部分不是孤立存在的，而是按照特定的结构即一定的数量比例、排列次序、结合方式等形成的整体。宣传思想文化工作也是一个按照一定结构形成的工作系统。有什么样的结构，也就必然具有与之相应的功能。结构不同，其功能也不同；结构变化，其功能也会变化。结构性原则揭示了宣传思想文化工作系统中诸要素间、诸要素与系统间的结构关系，指出了实现宣传思想文化工作系统功能优化的基本途径。根据结构决定功能的原理，宣传思想文化工作功能的发挥不但取决于构成系统的各要素，更取决于“七个着力”各要素间相互联系、相互作用所形成的结构。“七个着力”的工作系统结构合理，系统组成要素就会相互激发，宣传思想文化工作的整体功能就会放大优化。

　　新时代新征程，坚持系统观念的结构性原则，应处理好功能与结构的关系，实现宣传思想文化工作的功能优化。“七个着力”明体达用、体用贯通，充分体现了有总有分、内外相系、上下贯通的结构特征。其中，着力加强党对宣传思想文化工作的领导是根本，在“七个着力”的工作系统中居于核心地位。着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展等五个着力点是国内宣传思想文化工作的路线图与任务书，在“七个着力”的工作系统中属于国内循环系统。着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴体现了宣传思想文化工作胸怀天下的世界情怀，在“七个着力”的工作系统中属于国际循环系统。应系统、具体、历史地分析“七个着力”每一个着力点的地位、价值、特点与功能，始终坚持党对宣传思想文化工作的领导，统筹国内与国际两个大局，把“七个着力”的重大要求转化为改革路径、政策举措、工作抓手、具体项目与实践方案，不断推进“七个着力”的结构优化，切实实现宣传思想文化工作的功能优化、相互促进、统筹联动。

　　宣传思想文化工作作为一个复杂系统具有层次性。任何系统不仅有其组成要素间的横向联系，而且有不同层级子系统的纵向联系，这种纵向联系体现了系统的层次性。宣传思想文化工作作为一个由众多层次构成的复杂系统，同样具有层次性，不仅“七个着力”与外部环境因素按照特定关系组成更高一级的系统，成为更高一级系统的子系统，而且“七个着力”的任何一个着力点也可以看作较低一级的系统。从宏观层次看，宣传思想文化工作的“七个着力”作为社会主义文化建设的基本内容，与经济建设、建设、社会建设和生态文明建设一起，共同构成了中国特色社会主义建设的社会大系统。从中观层次看，“七个着力”作为一个整体，构成了宣传思想文化工作的重大要求，具有组成它的低层次子系统所不具有的性质、功能和规律。从微观层次看，“七个着力”的每一个着力点又自成一个子系统，每个子系统在质和量上都有其自身的特有属性和特殊规律。

　　新时代新征程，坚持系统观念的层次性原则，应处理好文化建设与其他领域建设的关系，夯实宣传思想文化工作的社会条件。推进宣传思想文化工作，不仅要考虑“七个着力”的特殊规定性，推进每个着力点微观系统的扎实开展；还要把“七个着力”作为一个中观系统，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进；更要将“七个着力”置于中国特色社会主义现代化建设的宏观系统进行考虑，加强宣传思想文化工作的社会条件建设。一方面，构建更为完善的制度保证。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，形成以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的社会主义先进文化建设制度体系。另一方面，形成更为坚实的物质基础。以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，夯实“七个着力”的物质基础。

　　宣传思想文化工作作为一个复杂系统具有开放性。无论是自然界系统，还是人类社会系统，都存在着系统本身与外部环境进行物质、能量和信息的开放性传递与交换，并以这种系统的开放性维系自身存在与发展，推动外部环境因素的优化。作为精神生产的重要活动，宣传思想文化工作也是一个开放性的耗散结构系统，与外部系统存在着物质、能量和信息的输出输入关系，开放性是宣传思想文化工作高质量发展的活力来源。宣传思想文化工作的开放性主要涉及“七个着力”系统与系统、系统与要素之间物质、能量、信息的传递与交换。开放导致有序，封闭导致无序，这是宣传思想文化工作必须遵循的基本规律，“七个着力”中的“着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴”正是这种规律性认识的具体体现和实践要求。

　　新时代新征程，坚持系统观念的开放性原则，应处理好文化开放包容与自信自强的关系，推进宣传思想文化工作行稳致远。其一，开放包容是核心要求。应积极倡导交通成和，反对隔绝闭塞，更加积极主动地以海纳百川的宽阔胸襟学习借鉴吸收人类一切优秀文明成果，深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。切实加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。其二，文化自信是思想前提。应立足中华民族伟大历史实践和当代实践，坚守中华文化立场，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，实现精神上的独立自主。其三，守正创新是基本途径。循大道，至万里。应始终坚守马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚守“两个结合”的根本要求，坚守中国党的文化领导权和中华民族的文化主体性。更应在习文化思想指引下，充分激发全民族文化创新创造活力，不断推动思路创新、话语创新、机制创新、形式创新与载体创新，为强国建设、民族复兴提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

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